加密货币监管逆转：议会反对SEC的SAB 121措施

根据最新消息，美国众议院已通过一项重要的两党举措，决定废除证券交易委员会（Securities and Exchange Commission，简称SEC）的一项规定，该规定要求加密货币保管人将客户持有的加密货币记录为负债。

这一立法举措凸显了监管框架与数字资产不断演变的格局之间日益加剧的分歧。

两党支持挑战SEC的立场

共和党和一些显要的民主党成员都对废除SEC的《会计员工指导公告121号》（Staff Accounting Bulletin No. 121，简称SAB 121）表达了极高的支持，该公告最初发布于2022年。

SEC的《会计员工指导公告121号》要求每家金融机构将代表客户持有的加密货币视为负债。许多人认为，这一规定对这些持有加密货币机构来说是一种过度的财务负担。

然而，在这项加密货币监管方面，两党达成了罕见的一致，众议院以228-182的投票通过了这项措施。

众议院金融服务委员会主席、共和党人帕特里克·麦克亨利（Patrick McHenry）批评了SEC的做法。

他在对众议院的声明中说：“《会计员工指导公告121号》是SEC主席加里·根斯勒（Gary Gensler）任期中最明显的监管过度之一。通过这一公告，委员会试图在所谓的员工指导的幌子下规定金融机构和公司如何保护美国人的数字资产。”

然而，民主党代表马克辛·沃特斯（Maxine Waters）为SEC的监管辩护。他认为SAB 121的规定侧重于维护这些加密货币机构的透明度，并保护消费者免受欺诈行为的侵害，其中包括识别出一些知名加密货币公司的破产案例。

白宫和参议院的回应

在罕见的两党一致下，这项决议已经提交给参议院。然而，这项决议的未来尚未确定。

白宫已经表达了反对意见。如果这项决议通过参议院，拜登总统准备行使否决权反对这项决议。政府担心，如果废除SAB 121，可能会导致美国市场已经波动的金融不稳定和市场不确定性进一步加剧。

值得一提的是，数字资产领域的主要支持者、参议院议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）在参议院提出了一项配套措施，这表明正在进行的立法工作旨在重塑数字资产的管理和监管方式。

数字商务协会（Chamber of Digital Commerce）的政策副总裁科迪·卡尔邦（Cody Carbone）代表数字商务行业在众议院发声，他表示反对SAB 121的决议是乐观的。

然而，卡尔邦对总统可能否决这一决议表示失望，他说：“对拜登总统发表的行政声明感到失望，他表示将否决H.J. Res 109号，即废除SEC的《会计员工指导公告121号》的联合决议。”

美国众议院废除SEC的加密货币保管规定在监管和数字资产领域的广泛辩论中是一个重要的转折点。如果进展到参议院，这样一项决议将对处理加密货币的金融机构的运营环境以及整个市场的稳定性产生巨大影响。

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